土耳其通往欧洲的道路上有什么新进展吗？

　　像往常一样，土耳其总统埃尔多安又一次在政治上对土耳其的外交政策进行了180度大转弯。上个月北约峰会在立陶宛召开前几天，埃尔多安反复强调，瑞典仍未按照去年6月(与芬兰)达成的协议，尽其所能满足土耳其的要求，并批评瑞典允许抗议者焚烧《古兰经》，但埃尔多安已同意继续推进该国加入北约。

　　在埃尔多安、瑞典首相和北约秘书长举行会谈后，该组织的闭幕声明包括土耳其同意将瑞典加入北约一事提交安卡拉议会。作为回报，瑞典做出了一些承诺，包括与土耳其合作打击恐怖主义，以及支持土耳其加入欧盟。

　　这被视为埃尔多安的一次成功的操作，因为他将瑞典加入北约的问题与他的国家的权利联系起来，并且与其他政党有潜在的收益。他基本上把瑞典作为他与西方谈判的一部分。一些消息人士称，安卡拉是在获得美国将与土耳其完成F-16战斗机交易的承诺后批准的，其中包括出售新飞机和开发现有飞机。据彭博社援引一名土耳其官员的话说，土耳其也得到了加速加入欧盟的承诺。

　　这是否意味着，由于西方需要瑞典加入北约，土耳其加入欧盟的道路即将结束?毫无疑问，安卡拉在与西方的一系列悬而未决的问题中解决了瑞典的问题，这在外交上取得了突破，同时也为自己带来了一些潜在的好处，即同意将瑞典的北约成员国身份提交议会审议。此外，宣布的协议——以及所有没有说出口的协议——支持了土耳其的说法，即西方在打击恐怖主义和北约-欧盟问题上与安卡拉打交道时采用双重标准。

　　北约秘书长:瑞典满足了土耳其加入北约的要求

　　然而，在瑞典问题上，土耳其并没有使用手中所有的牌。这件事提交议会批准还需要一段时间，如果有必要的话，埃尔多安还有一些回旋余地。

　　这一切是否意味着安卡拉的欧洲梦将很快实现，还有待观察。我相信，土耳其与瑞典有关的牌，以及西方在与俄罗斯对抗时需要土耳其加入北约，可能会在不久的将来采取具体步骤加入欧盟。然而，这一进程仍不太可能仓促完成。

　　与美国的F-16协议可能是朝这个方向迈出的第一步。这笔交易是安卡拉参与F-35计划的另一种选择。在土耳其从俄罗斯购买导弹防御系统后，华盛顿将土耳其从F-35计划中除名。美国国会反对这项协议，或者至少希望在附带条件的情况下通过该协议——比如不对希腊使用f -16战斗机——土耳其拒绝了这一点。然而，美国国务院和土耳其官员最近的声明暗示，美国总统乔·拜登(Joe Biden)承诺将努力完成这项协议。

　　尽管如此，可以毫不夸张地说，土耳其成为欧盟成员国仍几乎是不可能的;没有发生根本性的变化，在可预见的未来也很难看到任何变化。这是因为所有欧盟成员国必须同意与土耳其展开谈判，然后才能接受土耳其的成员国身份。这是非常不可能的，因为希腊和希腊塞浦路斯至少会动用否决权。没有迹象表明，在美国或其他各方的压力下，这种情况会发生变化。

　　因此，在这种情况下，可用的是战术或中期收益，尤其是在取消对土耳其公民的申根签证要求和发展关税同盟方面。签证问题是2016年3月土耳其与欧盟签署的难民遣返协议的一部分，但由于布鲁塞尔认为安卡拉没有满足其条件，该协议没有实施。然而，从那时起，土耳其与欧洲的关系得到了发展;欧洲国家在俄乌问题上需要土耳其的支持;欧盟认可安卡拉处理非正常移民问题的方式。这些都是相信签证实施是可能的，合乎逻辑的和预期的理由。这可能不会很快完成，也不会全面，但在欧盟向相关欧洲机构提出这一问题后，有可能在今年秋天制定出协议的部分或修订版本。

　　与此同时，发展关税同盟也符合双方的共同利益。我以前曾说过，安卡拉和布鲁塞尔之间的这种特殊贸易伙伴关系是土耳其的欧洲道路的一个合乎逻辑和实际的结局，它一方面脱离了完全成员资格的幻想，另一方面则完全疏远。如果布鲁塞尔有政治意愿，这在中期似乎是可能的。

　　因此，未来几个月将见证一个多边谈判进程，除土耳其和瑞典外，还包括北约(NATO)、欧盟(EU)和美国。在一个问题上采取的任何积极步骤，都将与另一个问题上的类似步骤联系起来。然而，我预计安卡拉最终将同意瑞典加入北约，以换取在其他地方获得合理的收益，因为它已成功地将这些问题联系在一起。

　　本文首次以阿拉伯语发表于2023年8月7日

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