新政策要求CRTC提高电信竞争，降低费率生效

　　

　　

　　联邦政府去年5月首次公布的新电信政策指令的最终版本现已生效。

　　加拿大工业部长弗朗索瓦-菲利普·香槟(Francois-Philippe Champagne)周一表示，政府向加拿大广播电视和电信委员会(CRTC)下达的新指令意味着该机构必须实施新规则，以改善电信行业的竞争。

　　香槟在一份声明中说:“根据《电信法》，CRTC负责执行政策方向，并被要求采取某些步骤，以一种与之一致的方式处理所有未来的决定。”

　　“我相信CRTC会在这项重要的工作上采取行动，我期待看到这个方向很快付诸行动。”

　　该指令撤销了2006年的一项政策指示，该指示称CRTC在决策时应依靠市场力量。

　　相反，联邦政府现在强调的是消费者权利、可负担性、竞争和普及。

　　新指令将要求CRTC采取行动，提供更及时和更好的批发互联网价格。过高的批发费率阻碍了竞争，而过低的批发费率又阻碍了该公司最大的电信供应商进行昂贵的无线基础设施升级。

　　政府还指示CRTC改进其混合移动虚拟网络运营商(MVNO)模型，并表示准备在必要时转向完整的MVNO模型以支持竞争。

　　0:44在罗杰斯-肖的交易扫清障碍后，波利耶夫尔说，电信业需要更多竞争

　　MVNOs是指以批发价格从大型运营商购买手机网络服务，然后以更实惠的价格向客户出售接入服务的无线提供商。

　　现在的趋势

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　　渥太华还呼吁CRTC解决其所称的不可接受的销售行为，并制定新措施，以提高服务定价的透明度，以及客户取消或更改服务的能力。它还希望看到服务提供商实施强制性宽带测试，这样加拿大人就会明白他们在为什么付费。

　　该指令还呼吁CRTC在服务中断的情况下加强对消费者的保护。去年7月，罗杰斯通信公司的一次重大网络中断影响了加拿大1200多万移动和互联网客户。

　　加拿大的一些独立电信公司去年5月表示，联邦政府过于相信该国的监管机构会促进竞争，并确保互联网和无线服务更便宜。

　　但一些电信分析师表示，新的政策方向似乎表明，中期来看，形势将转向有利于互联网经销商和地区无线运营商。

　　加拿大皇家银行(RBC)分析师德鲁·麦克里诺兹(Drew McReynolds)在去年5月的一份客户报告中表示，对于BCE公司、罗杰斯通信公司和Telus公司等大公司来说，结果不会“改变游戏规则”，但对这些大公司来说，“随着时间的推移，可能会产生负面影响”。

　　渥太华的电信政策指令在罗杰斯通信公司和肖通信公司提出的260亿美元合并的最后期限2月17日之前几天生效。

　　这笔交易仍需要香槟公司的批准，尽管部长表示他不受公司时间表的约束。

　　该交易已获得竞争法庭(Competition Tribunal)的批准，联邦上诉法院(Federal Court of Appeals)上月维持了这一决定。