日内瓦(瑞士):人权观察致信孟加拉国临时政府首席顾问穆罕默德·尤努斯(Muhammad Yunus)和其他临时政府官员表示,孟加拉国临时政府应在即将召开的联合国人权理事会会议上寻求一项决议,建立一个独立机制,对孟加拉国最近发生的严重侵权行为进行调查和追究责任。
该非政府组织表示,理事会还应确保联合国人权事务高级专员办事处(OHCHR)持续监测孟加拉国的人权状况,并定期向理事会报告。联合国人权理事会第57次会议将于9月9日开幕。
人权观察说,临时政府还应与人权高专办和联合国相关专家合作,就前总理谢赫·哈西娜(Sheikh Hasina) 15年执政期间的强迫失踪、酷刑和法外处决展开独立的国内调查。
这封信补充说,这一国内机制应该在联合国的支持和监督下运作,以确保其独立性并遵守国际人权标准。
人权观察(Human Rights Watch)联合国日内瓦副主任露西·麦克南(Lucy McKernan)表示:“随着谢赫·哈西娜(Sheikh Hasina)在大规模抗议活动中辞职,孟加拉国临时政府有责任为过去负责,引导该国走向尊重人权的未来。”
信中还说:“政府应该支持人权理事会支持的对近期侵权行为的调查,同时寻求联合国支持对前政府15年来侵犯人权的独立国内调查。”
根据这封信,临时政府应该紧急采取措施,对安全部队进行文职监督,解散臭名昭著的快速行动营,按照国际人权标准改革机构,并修改滥用法律。
对导致谢赫·哈西娜下台的抗议活动的镇压是孟加拉国近代史上最致命的一次。在7月15日至8月5日期间,至少有440人死亡,数千人受伤,其中大多数伤亡是由于执法部门过度使用武力,以及与谢赫·哈西娜的政党人民联盟(Awami League)有关联的学生和青年团体使用暴力造成的。信中说,8月5日之后,估计又有250人死亡,其中大多数人死于针对谢赫·哈西娜支持者的暴力报复。
临时政府自上台以来,已经撤换了据称参与党派斗争的官员。在抗议活动要求最高法院首席大法官辞职后,他辞职了。信中说,在哈西娜政府倒台后,执法部门已经崩溃,印度教徒和其他少数民族社区面临暴力的风险,但临时政府表示,大多数警察局现在都在运作。
然而,活动人士担心当局正在复制前政府的滥用职权,任意逮捕人民联盟官员和支持者,包括记者,并拒绝正当程序和适当的法律顾问,正如信中所述。
尤努斯政府公开敦促保持冷静,采取行动平息暴力,并承诺调查和起诉那些为镇压抗议活动而不必要和过度使用武力的责任人。临时政府还迅速释放了在抗议期间被拘留的政治犯,撤销了对活动人士的指控,承诺签署《保护所有人免遭强迫失踪国际公约》,并承诺调查谢赫·哈西娜统治期间发生的700多起强迫失踪案件。
为了在高度分裂的政治环境中有效履行其对正义和问责制的承诺,临时政府应要求人权理事会建立一个独立的机制,具有全面的任务授权,调查、收集、储存和分析证据,并与可信和独立的国家和国际司法机构合作,对7月和8月的暴力事件及其根源追究责任。
对孟加拉国人来说,人权理事会授权的调查将具有最大的独立性和可信度,因为孟加拉国人不信任国内机构,可以避免可能破坏纯粹国内措施的政治干预。
安理会决议还应授权人权高专办在过渡时期监测孟加拉国的人权状况,直到举行自由公正的选举,并定期报告。
信中说,最近的抗议活动反映了人们对孟加拉国的经济进步没有得到平等分享感到沮丧。应该改革社会保护,以保证对所有人提供充分的保护,并确保没有人因为没有能力行贿或缺乏社会或政治关系而被排除在公共福利之外。
人权观察说,临时政府需要改革机构、安全部门及其司法和法律体系,所有这些都在上届政府和前几届政府的统治下受到严重侵蚀,才能带来持久的人权变革。临时政府应欢迎人权高专办的技术援助,以确保法律和司法机构的充分独立。
人权观察说,除了解散快速行动营外,临时政府还应在所有安全部队中实施强有力的人权培训协议,并废除使安全部队滥用职权行为不受惩罚的法律。
“如果没有深入的制度改革和联合国的支持来确保独立和透明度,孟加拉国来之不易的进步很容易就会失去,”麦克南说。
她补充说:“联合国和成员国应该通过支持实况调查和问责措施,以及通过投资于基于权利的机构和安全部门改革,来展示他们对所有孟加拉国人的支持。”(ANI)
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