谁将是欧盟官僚的下一个监督者？

　　

　　?更新12:57

　　爱尔兰的艾米丽·奥莱利（Emily O 'Reilly）将辞职，她自2013年以来一直负责调查欧盟机构的管理不善。六位希望取代她的候选人面临着一场艰苦的斗争，以获得支持，并定义这个角色的意义。

　　两名意大利人、一名葡萄牙人、一名爱沙尼亚人、一名荷兰人和一名奥德人正在争夺下届欧洲司法特派员的职位，而爱尔兰的艾米丽?奥莱利正准备辞职。

　　在定于12月举行的一系列无记名投票中，他们将面临一个艰难的过程，以获得欧洲议会议员的支持。

　　他们还必须解决关于该职位确切职责的长期争论，该职位原则上负责调查欧盟机构的管理不善，其涉足更远的地方有时会引发争议。

　　奥莱利的简报把她从人事问题带到了基本权利问题上，她并没有回避引人注目的案件，例如，她敦促欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）如何干预新冠病毒疫苗合同提高透明度。

　　2018年，她在任命马丁·塞尔迈尔（Martin Selmayr）担任欧盟委员会秘书长一职时发现了四次管理不善的情况，之后欧洲议会议员呼吁他辞去欧盟执行机构最高级别的职位。

　　但她关注的不仅仅是高层政治：“我们从未忽视个人的、非常人性化的问题，”她在9月份的一次离职纪念活动上说。

　　奥莱利说：“今年早些时候，可能是我最喜欢的一件事，我们设法让一名母乳喂养合同翻译的孩子获得了议会通行证。我为此感到非常自豪。”

　　一些可能接替她的人希望效仿的就是这种注重实际的做法。

　　“当我还是一名学者时，我非常关注思想和概念的重要性，”Teresa Anjinho告诉欧洲新闻。她曾是法律和人权讲师，后来担任司法部长，并自2017年起担任葡萄牙副监察员。

　　相关的监察员表示，欧盟委员会秘书长的迅速任命“不符合欧盟法律”

　　“然后你就会意识到我们都知道的：没有实践的概念，当然是空的……有时候，政策并没有达到预期的效果。”

　　奥莱利在2013年担任欧盟专员之前，曾是一名记者、作家和爱尔兰司法特派员。她偶尔会被指责出格。

　　2019年，当她寻求连任时，一些人反对她更广泛的做法，包括爱沙尼亚最高法院法官朱莉娅·拉弗兰克（Julia Laffranque），她今年再次参选。

　　拉弗兰克在2019年的一篇文章中写道：“法律是监察员工作的基础。”他说，对奥莱利做法的一再抱怨损害了监察员办公室的信誉和声誉。

　　“监察专员必须能够以一种强有力地抵制来自实质性和程序性方面的批评的方式行使其职责，”拉弗兰克补充说，这提高了欧盟机构接受正式建议的可能性。

　　安锦湖似乎不同意这种说法，认为司法特派员应该超越法律。

　　“申诉专员办公室如此独特的原因之一是能够专注于公平……这绝对不同于对这样一个办公室的纯粹法律观点。”

　　“不是法律规定的一切都是公平的，当然，也不是所有公平的都是法律规定的。”

　　但拉弗兰克并不是唯一一个支持缩小授权范围的人。

　　“我会在现行法律框架的范围内工作，同时通过适当的渠道倡导必要的改革，”马里诺·法德利（Marino Fardelli）在接受欧洲新闻台书面采访时表示。他曾是地区议员，现在是意大利拉齐奥的司法特派员。

　　法德利补充说：“办事处应专注于解决投诉和确保透明度，同时开放探索可能需要更新任务的领域，以应对当代挑战。”

　　要获得提名，候选人必须获得720名欧洲议会议员中至少39人的支持。

　　已经有六人这样做了：包括荷兰国家申诉专员Reinier van Zutphen，联合国老年人权利独立专家Claudia Mahler，以及欧洲议会公民自由委员会前工作人员Emilio de Capitani，他提起了许多法庭案件，以迫使欧盟立法决策更加透明。

　　实际上，每个候选人的支持目前都集中在他们的母国——他们现在必须进一步扩大这个基础。

　　奥莱利在9月的活动上说：“候选人面临的挑战是构建一种不会疏远潜在多数的叙事。”

　　她回忆起2013年在争取选票时与英国脱欧策划者、当时的欧洲议会议员奈杰尔·法拉奇（Nigel Farage）的政治团体会面，并表示她的竞选团队建议她“确保他们喜欢我，因此投票给我，但不要让他们太喜欢我，以至于他们会在推特上表示对我的支持，惹恼其他人”。

　　这可能是对拉弗兰克的一个警告，他目前宣布的支持者包括议会极右翼爱国者党和主权主义团体的十几个人，包括法国国民集会党和德国新选择党。

　　De Captani的签名者几乎全部来自议会的左派、绿色和社会主义团体；与此同时，法德利的49名支持者中有34人来自右翼保守党和意大利总理梅洛尼领导的改革派。

　　法德利在接受欧洲新闻台采访时表示：“候选人寻求同胞的支持是合乎逻辑的。”他还补充说，他希望自己的履历和对诚信的承诺能在政界引起共鸣。

　　“我不是某个团体的候选人。我是意大利候选人。我认为，现在是南欧国家在欧洲层面上承担更多责任的时候了。”

　　很难说谁是最受欢迎的——目前大多数欧洲议会议员的心思都集中在11月一场紧张的听证会上，以确认欧盟委员会27名成员的身份，而且还没有对一个被认为不那么紧迫的问题发表看法。

　　多名候选人将于下周在斯特拉斯堡提出他们的理由——他们还有很长的路要走。

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