今年将有数十亿人投票——LGBTIQ+人群不能被排除在外

　　

　　

　　联合国，5月20日(IPS)——今年被称为“超级选举年”，有37亿人可能参加投票。这一历史性的政治时刻也提供了一个机会，让我们反思这数十亿选民的经历将会是什么样子。谁将投票，谁可以竞选公职，谁可能被排除在政治进程之外?

　　不言而喻，《世界人权宣言》明文规定，每个人都应该有权参与本国的政治进程，近年来，在承认和倡导LGBTIQ+权利方面取得了巨大进展。但LGBTIQ+人群的现实往往是截然不同的。

　　因为尽管取得了进步，但仍有三分之一的国家维持将同性关系定为非法的法律。对于生活在这些国家的LGBTIQ+人群来说，他们作为选民或候选人的选举经历是什么?

　　想想那些跨性别者，他们一离开家就会受到骚扰，最终被社区排斥。或者是由于社交媒体上的虚假信息浪潮而不断受到网上仇恨的LGBTIQ+群体。他们在多大程度上可以自由地表达自己的政治观点，而不用担心受到歧视、仇恨言论甚至身体暴力?

　　这些经验不是凭空存在的。它们是大量反LGBTIQ+法律和政策的结果，这些法律和政策在一些国家仍在继续积聚势头，加上许多LGBTIQ+人群在日常生活中普遍面临的耻辱和歧视。

　　它们直接影响我们的政治进程，让人们噤声，限制他们在社会上的发言权，限制他们在影响他们的决策中的发言权，巩固结构性歧视。

　　几十年来，开发计划署一直在努力帮助打破这些障碍，加强尊重所有个人人权的法律、政策和方案。这要求我们与广泛的全球合作伙伴和倡导者合作，认识到LGBTIQ+人群是一个多元化的群体，面临多种形式的交叉歧视。

　　但是，据估计，全球约有一半的人口今年可能会投票，这确实使人们更加关注需要确保决定其国家领导和政治方向的人民真正反映我们所生活的世界的充分多样性。

　　我们有理由抱有希望。因为在卢森堡等合作伙伴的坚定支持下，联合国开发计划署一直在支持包括LGBTIQ+组织和活动家在内的全球努力，以帮助改变LGBTIQ+的权利。

　　例如，去年10月，联合国开发计划署在与欧洲议会LGBTI跨小组联合举办的活动中发布了其全球出版物《包容性民主:加强LGBTI+人士参与政治和选举进程的指南》。

　　其目的是为政策制定者、选举管理机构、立法者、民间社会和其他利益攸关方提供一套明确的工具，以努力实现更平等地行使公民和政治权利、言论和结社自由以及获得公共服务。该出版物以开发计划署在全球的工作为依据，包括来自80多个国家的最佳做法，主要来自全球南方。

　　与此同时，联合国开发计划署正在全球72个国家和所有地区开展工作，将LGBTIQ+人群和问题纳入发展努力。

　　这包括与南部非洲的年轻关键人群合作——其中包括年轻男同性恋者和其他男男性行为者、女同性恋、男同性恋、双性恋、变性人和双性人——以帮助挑战主流媒体上出现的一些负面刻板印象，并改变负面叙述。

　　支持的重点是为年轻人组织媒体技能培训，以培养他们的新闻技能，并加强利用数字平台就影响他们的问题进行宣传。

　　但数字平台也有造成巨大伤害的力量，LGBTIQ+个人经常面临不成比例的在线骚扰，对他们的平等政治参与构成威胁。在卢森堡的支持下，联合国开发计划署得以优先打击基于性别、性取向或种族而针对个人的危险网络言论。

　　例如，佛得角自由和平等运动是开发计划署工作的一部分，其重点是通过法律和沟通渠道打击性别陈规定型观念和消除偏见。

　　解决LGBTIQ+权利的全球努力正在产生影响。由乔治城大学奥尼尔研究所、联合国开发计划署和全球艾滋病毒感染者网络(GNP+)联合编写的艾滋病政策实验室最近的报告显示，全球范围内，双方同意的同性性行为除罪化的趋势明显且持续，2022年取消惩罚法律的国家比过去25年中的任何一年都多。

　　这些进步是集体努力的一部分，因为建设包容和公平的社会意味着建立合作伙伴联盟。在联合国开发计划署，像卢森堡这样的合作伙伴在帮助资助这项至关重要的工作，并揭露LGBTIQ+人群所面临的不公正方面的重要性永远不会被低估。

　　这一点很重要，因为对人权的投资就是对我们社会的投资。多亏了卢森堡和我们的核心捐助者，开发计划署才得以帮助人们，无论他们身在何处，都能在塑造社会的过程中发出自己的声音。

　　今年，赌注从未如此之高。在正在进行的选举中作出的决定将为社会如何发展以及在何种程度上尊重人权确定方向。因此，我们也必须利用这一时刻表彰我们的合作伙伴，重申我们对LGBTIQ+群体的承诺。

　　全世界的注意力将集中在选举的赢家和输家身上。但结果只是拼图的一部分。确保正在进行的政治进程是包容、可信和和平的，这是我们最终建立一个人人都能投票、人人都能竞选公职，最重要的是，没有人会被压制的世界的方式。

　　Ulrika模式联合国助理秘书长兼开发计划署对外关系和宣传局局长;Christophe Schiltz是卢森堡外交和欧洲事务、国防、发展合作和对外贸易部发展合作和人道主义事务局局长

　　源:联合国开发计划署

　　IPS联合国局

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