欧盟的免税漏洞允许17岁的青少年将烟酒带回家

　　

　　

　　《爱尔兰独立报》(Irish Independent)证实，根据欧盟的规定，17岁的人可以免税携带烟草和酒精进入爱尔兰，即使他们在国内购买同样的产品还不到法定年龄。

　　即使卫生部采取行动禁止在爱尔兰境内向21岁以下的人出售香烟，这个漏洞仍然存在。

　　即使卫生部采取行动禁止在爱尔兰境内向21岁以下的人出售香烟，这个漏洞仍然存在。

　　便利店和报刊代理商协会的首席执行官文森特·詹宁斯(Vincent Jennings)指出了这种反常现象，他呼吁政府停止免税烟草进入该州。

　　目前的免税限额是200支香烟、50支雪茄或250克吸烟烟草供个人消费。欧盟2007年的一项指令规定了这些限制，称它们“不适用于17岁以下的个人”。

　　6月，卫生部长斯蒂芬·唐纳利宣布，政府已批准立法，将销售烟草产品的最低年龄从18岁提高到21岁。爱尔兰将是第一个引入这一限制的欧盟国家。

　　唐纳利先生告诉Dáil:“这项措施的目的不是进一步规范烟草产品，而是开始从我们的生活和孩子的生活中消除它们。”

　　当被问及是否意识到免税的异常情况时，卫生部表示:“烟草修正案法案旨在禁止在管辖范围内向21岁以下的人出售烟草产品，没有例外。”该法案才刚刚开始通过立法;它的最终内容将在通过参众两院后决定。免税津贴是税务专员的事。”

　　詹宁斯先生说:“如果政府继续允许17岁的青少年进口烟草，无论是自用还是作为礼物，同时禁止18岁、19岁和20岁的青少年在爱尔兰购买同样的产品，那么他们宣称的不鼓励青少年接触烟草的目标就会被打上水线。”

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　　他质疑政府允许公民在免税店以大幅折扣购买烟草是否仍然合适。

　　詹宁斯称:“如果该国取消目前对免税烟草进入该国的补贴，并寻求所有其他欧盟成员国的同意，取消烟草产品货物自由流通的权利，这将发出一个明确而有力的信号，表明烟草作为一种不值得给予任何经济利益的产品，将进一步非正常化。”

　　他说，如果取消免税和完税津贴，将导致爱尔兰吸烟者不得不在国内商店支付更高的价格。这将为财政部和烟草零售商带来额外收入，詹宁斯表示，这些收入应用于戒烟服务和其他公共卫生举措。

　　他说:“毫无疑问，津贴制度存在大量滥用，人们从事‘烟草旅游’，把在国外购买的烟草以比爱尔兰商店里的烟草价格低得多的价格提供给朋友、同事和熟人，但仍然赚取足够的利润来支付自己的旅行费用。”

　　税收战略集团最近发表的一篇关于消费税的论文承认，由于爱尔兰对烟草征收相对较高的税收，“显然有动机促使一些吸烟者将非爱尔兰的免税烟草产品”从更便宜的欧盟国家带进来。

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　　官员们承认，英国不是这样一个国家。它的政府有一个烟草税自动扶梯，在每个预算中将消费税提高到比通货膨胀率高2%。

　　“因此，由于英国的烟草价格目前高于爱尔兰，目前几乎没有动力将非爱尔兰的已完税香烟从北爱尔兰带入英国，”税收战略集团的报告称。

　　去年，烟草产品为英国财政部带来了略高于10亿欧元的税收。爱尔兰是欧盟中税率最高的国家之一，这是由于长期以来的税收政策对吸烟者的抑制作用。

　　然而，近年来吸烟率仅略有下降，从2018年的20%降至去年的18%。

　　与此同时，烟草税收收入出现了“明显下降”，官员们认为，这是由于市场上的非法产品和合法进口的非爱尔兰缴税香烟的“高水平”共同造成的。

　　益普索MRBI最近代表英国税务局和英国健康与安全管理局进行的一项调查发现，非爱尔兰税卷烟的比例为15%，“自己卷烟”的比例为12%，这是“自2009年调查开始以来的最高水平”。

　　去年的调查还显示，爱尔兰19%的香烟是非法的，这意味着国库每年的名义损失约为4.22亿欧元。