盖尼建议改变分区，以增加匹兹堡的经济适用房选择

　　

　　

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　　周四上午，匹兹堡市长埃德·盖尼(Ed Gainey)的办公室宣布，一系列旨在增加经济适用房供应的拟议改革将纳入匹兹堡的分区法规。

　　城市规划总监贾米尔·贝伊(Jamil Bey)表示，分区修正案将要求新开发项目使部分住房单元更容易负担得起。但它们也将为开发商提供更大的灵活性，允许他们更密集地建造房屋，特别是在交通枢纽周围，并开发更小的地块。这些变化还包括取消新建筑的停车要求。

　　“这一套修正案旨在吸引全市范围内的经济适用房开发，或者至少使其在全市范围内成为可能，”Bey告诉WESA。

　　近年来，要求改变该市分区规则的呼声越来越高，因为人们指责现有规则甚至阻碍了周边社区所支持的开发项目。

　　盖尼政府官员表示，拟议中的变化源于2022年住房需求评估中提出的建议，该评估发现近年来许多低收入和中等收入的黑人居民离开了这座城市。该研究发现，城市需要多样化的住房类型，以及更多经济适用房。

　　贝伊说，由于匹兹堡的人口增长方式与其他一些城市不同，当地领导人需要发挥创造性来吸引发展。

　　他说，其中一个目标是“通过降低开发商的一些成本，让他们更容易投资，为他们提供胡萝卜。”与此同时，另一个关键考虑因素是“忠实于几代人居住在这里的居民，那些想留在这些社区的人，[并]为这些人提供机会，让他们留在原地或留在他们想要的地方附近。”

　　副市长杰克·帕拉克(Jake Pawlak)表示，改革的部分内容将使开发商和试图获得经济适用房的居民都受益。

　　Pawlak说:“随着我们在匹兹堡增加住房供应，如果没有这些节省成本的措施，没有负担能力的保护，每个人都在建造单位，并给它们定了很高的价格。”“通过消除一些成本障碍，同时也为确保可负担性创造了条件，我们希望在对住房存量进行再投资时避免流离失所。”

　　

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　　在周四上午的新闻发布会上，盖尼办公室表示，这些提案将在11月5日之前在网上接受公众审查和评论。奥巴马政府表示，它还将在9月和10月就这个问题举行一系列公开会议。

　　对分区规则的修改必须经过规划委员会(Planning Commission)的审查，并得到市议会的批准。在周四的新闻发布会上，市议会的一些成员将加入市长办公室和住房倡导者的行列。

　　政府表示，预计该计划将于明年初提交议会审议。但没过多久，至少有一位议员鲍勃·查兰(Bob Charland)提出了反对意见。

　　查兰在一份声明中说:“在提议的立法尚未被提出或更少被委员会审议之前，就把它当作已经是法律来庆祝，这是一种众所周知的策略，用来迫使委员会成员投票。”

　　查兰补充说:“从我收集到的一点信息来看，该提案的某些方面可能会使我所在的地区受益，而其他方面则会对整个城市造成严重的倒退。”在谈到盖尼自己明年即将举行的连任时，他说:“我们的目标是成为一个真正为居民服务的城市，让住房变得更便宜，而不是只关注连任，我致力于对这个大杂烩提案的所有要素进行细致的评估。”

　　通过在全市范围内扩大一项名为“包容性分区”(inclusionary zoning)的政策，新的开发项目将被要求使其建筑中的一部分单元负担得起。

　　Pawlak说，拟议中的规则变更将要求一个开发项目中10%的单元是该地区收入中位数50%的人能够负担得起的。他说，这相当于人们每小时挣17美元。

　　Pawlak说:“我们谈论的是那些真正是我们地区经济基础的人的工资。”“我们需要让他们有机会住在我们城市的所有社区，因为这是一件正确的事情，也能支持当地的经济。”

　　该市的一些地区已经建立了包容性分区，比如劳伦斯维尔——一些商业利益集团并非没有反对。但市政府官员表示，这项政策已经证明了它的有效性。

　　“劳伦斯维尔是这个城市最热门的房地产市场。它在那里发挥了作用，并没有阻碍发展。”“在整个城市推广这个项目，将为我们提供选择，让人们可以在他们想住的社区找到负担得起的房子。”

　　在匹兹堡的社区，停车位可能会被小心翼翼地守护着，而政府允许新建不带停车场的住房的提议似乎会引起人们的不满。

　　但类似的变化在布法罗等城市也取得了成功，布法罗在2017年取消了停车最低要求。Pawlak说，最近的社会变化使这种方法更加可行。他说，近年来，越来越多的人开始寻找替代交通工具，而新冠疫情后职场的变化使经济活动在整个城市更加分散，从而改变了停车景观。

　　此外，停车要求可能会抑制新建住房，他说:“我们知道，最低停车要求一直是新建住房的主要成本驱动因素。建造停车场的要求，尤其是像车库这样的结构化停车场，是非常昂贵的。这推高了开发成本，并转嫁给了租户或买家。”

　　新规定不会影响现有的建筑或空间，而是取消了开发商对停车位的最低要求。

　　其他分区变化将允许人们在更小的地块上建房，或者更靠近房产的边缘。贝说，这可以帮助填补城市的一些废弃地段，

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　　他说:“在以前人口密度很高的社区，比如诺克斯维尔、贝尔兹沃和霍姆伍德，按照我们现有的规定，很多地方都不能重建。”“如果一栋房子被拆除了，那块地现在不符合重新建造的要求。”改变规则“消除了这种情况，并为建造住房提供了其他选择。”

　　贝伊说，以交通为导向的开发将使在高服务水平的交通枢纽(如南山枢纽)周围建造密度更高的住房成为可能。

　　“那里有很多密度很低的空间。所以你在那里没有很高的客流量或用户。”“如果我们能更容易地在这些交通枢纽附近建造更密集的住房，我们就能为人们提供获得可靠和高效交通的机会……他们不再需要汽车了，因为他们就在交通枢纽附近或非常靠近。”

　　Pawlak说，允许建造附属住宅单元将允许人们在已有的空间上增加额外的住房单元。这种选择对于多代同堂的住房很有用，比如祖父母或孩子住在相邻的建筑或附加建筑中。房主也可以出租额外的空间，赚取额外的收入，这可以帮助支付拥有房屋的成本。

　　贝伊说:“我们正在努力消除尽可能多的障碍，让人们考虑一些可供他们选择的选择。”

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