四个月前,三个孩子的父亲厄林·森特诺(Erlin Centeno)在纽约市移民局例行登记后被拘留,自那以后,他的家人一直担心会永远与家人分离。
根据NBC新闻获得的森特诺向一名移民法官作证的法庭记录,在他的四个堂兄弟被杀后,森特诺和他的家人的生命受到了威胁,他开始收到许多包含死亡威胁的信件和短信。据森特诺和他的妻子说,这些威胁是由于他和他的堂兄弟在他的家乡加里富纳(Garifuna)为捍卫非洲土著社区的领土权利所做的工作。
他的妻子特里尼·默塞德·帕拉西奥斯(Trini Merced Palacios)在6月13日接受美国全国广播公司新闻频道(NBC News)采访时,首次公开了她丈夫的移民困境。
这位35岁的女士用西班牙语说:“每次谈到这件事,我都感觉很糟糕。”据帕拉西奥斯说,当她抱着两岁的女儿杰恩斯(Genesis)时,眼泪顺着她的脸流下来。自从父亲被拘留以来,杰恩斯一直睡不好觉。
有时,当创世纪似乎睡着了,她突然醒来,叫着“帕帕
但帕拉西奥斯实际上并不知道这个家庭是否或何时会团聚。
“我担心他们会把他驱逐到洪都拉斯,在那里他受到了死亡威胁,”她说。
森特诺的拘留引发了他的亲人和律师的严重担忧,他们担心他可能会面临与他在2022年夏天与家人逃离洪都拉斯并被允许进入美国寻求庇护时同样的危险。
然而,由于之前的驱逐令,森特诺没有资格获得庇护。正因为如此,他必须经历一种更复杂的不同类型的移民程序,要求他达到更高的标准,以说服移民当局,如果被驱逐到洪都拉斯,他可能会受到伤害。
根据美国法律,如果某人的生命受到威胁,将其驱逐回原籍国是非法的。如果移民程序成功,该人将不会获得庇护,但可以留在美国而不会被驱逐出境。
森特诺无法让移民当局相信他基于恐惧的说法。现在,他的家人和律师的选择非常有限,但他们并没有失去信心,他们可以努力让他在美国安全
加里富纳人是被奴役的非洲人的后裔,也是阿拉瓦克和加勒比土著社区的后裔,他们在历史上从祖先的土地上流离失所。据美洲人权委员会(IACHR)称,他们中的许多人仍留在危地马拉、尼加拉瓜和伯利兹,但大多数人在洪都拉斯,在那里他们面临着严重的暴力、种族主义和极端贫困。
森特诺从2020年开始倡导加利富纳的权利,与洪都拉斯最著名的加利富纳非营利组织之一洪都拉斯黑人兄弟组织合作。根据美洲人权委员会的一份报告,他们的成员长期以来一直受到骚扰、威胁、殴打、绑架和杀害,原因是土地掠夺和涉及该地区具有高经济利益的行业的领土争端——随着当地投资者寻求开发该地区,这种争端愈演愈烈——以及当地帮派争夺领土。
美洲人权委员会记录了自2019年以来数十名加里富纳活动人士失踪或被杀的案件。至少自2015年以来,该委员会一再谴责洪都拉斯侵犯加利富纳人民祖传的财产权。
帕拉西奥斯说,她丈夫的堂兄弟也在遇难者之列,她相信,如果他们一家没有来美国寻求安全,森特诺可能是下一个遇难者。
“美国一直被认为是一个充满机会和安全的地方,他们在中美洲附近的任何其他地方都感觉不安全,他们在其他地方也没有真正的家人,”参与了森特诺移民案的“Make The Road New York”律师事务所的专职律师黛西弗洛雷斯(Deisy Flores)说。
两年前一家人抵达美国后,森特诺一直定期参加纽约市美国移民和海关执法局的例行登记预约,因为他试图找到合法留在美国的方法。
森特诺在纽约市定居后,一直从事建筑工作,并在新泽西州的一个教堂做礼拜。这家人的目标是最终搬出他们一直居住的移民庇护所。
2月14日,帕拉西奥斯和他们的三个孩子陪同森特诺参加了其中一次任命。她记得前一天晚上他们几乎没有睡觉,甚至早上都没有吃早餐,为了按时赶到ICE办公室,他们冒着大雪和刺骨的寒冷通勤。
随着时间的流逝,候诊室里的人越来越少,帕拉西奥斯开始对丈夫可能会被拘留感到一种深深的恐惧。毕竟,预约通常需要一个小时左右,她说。
帕拉西奥斯说:“那些人抓住了我的丈夫,我再也没见过他。”“我觉得他们带走了我的一部分。”
“对我来说,欧林是个好人,”她说。“他对我很好,也很爱我。”
森特诺被拘留,并被送往宾夕法尼亚州农村的一个拘留中心,那里离他的家人和法律团队有一百多英里。
帕拉西奥斯说,自从森特诺被拘留以来,她觉得“我在这个世界上没有任何人”。这对夫妻相识已久,在洪都拉斯开始是最好的朋友,后来成为恋人,最后结婚成家。
帕拉西奥斯和森特诺在Make The Road New York的法律团队都不知道ICE决定在那天拘留他的确切原因。
在森特诺移民案中代表他的主要律师哈罗德·索利斯(Harold Solis)表示,他的生活没有任何改变,否则可能会成为ICE拘留他的优先事项。
索利斯说:“当他突然与家人分离时,他一直在遵守移民局的登记要求。”
美国全国广播公司新闻频道询问森特诺为何于2月14日被拘留,ICE没有回应。
在他被拘留两周后,森特诺与一名庇护官员进行了一次合理的恐惧面谈,该官员认为他的说法缺乏可信度。但他的律师表示,这个过程充满了违规行为,包括没有通知森特诺的律师进行采访,以及西班牙语翻译的问题,这让森特诺非常沮丧。
根据弗洛雷斯和索利斯的说法,这些问题导致了误解,导致他的采访被缩短,甚至没有讨论他作为加里富纳活动家的工作以及随之而来的风险。
ICE发言人没有回答有关合理恐惧面试程序的问题,只是在一封电子邮件中告诉NBC新闻,“对于庇护申请,我们能说的非常有限。”
一周后,森特诺和他的律师出现在移民法官面前,审查庇护官员的决定。美国全国广播公司新闻频道获得的听证会记录显示,他的律师提出了这些违规行为,森特诺能够详细阐述他基于自己的激进主义的担忧,还补充说,他的堂兄弟已经因为同样的原因被杀害或绑架。
移民法官同意庇护官员的意见,认为森特诺的证词不可信。
这种结果在像森特诺这样需要通过合理恐惧面试才能合法留在美国的人中很常见。美国移民审查执行办公室的数据显示,大多数移民法官将支持庇护官员“无合理恐惧”的裁决。
美国移民委员会(American immigration Council)政策主管亚伦·赖希林-梅尔尼克(Aaron Reichlin-Melnick)说,合理的恐惧移民诉讼“相对罕见”。每年只有几千名移民通过这一程序。
提供免费法律服务的非营利组织纽约法律援助组织(New York Legal Assistance Group)移民保护部门副主任劳伦·赖夫(Lauren Reiff)说,这是专门为那些表示害怕返回祖国,但之前有过驱逐令或被判犯有严重重罪的人设计的。
这比通过“可信恐惧”程序的寻求庇护者需要证明的标准更高,在“可信恐惧”程序中,他们在本国面临危险的可能性是可能的,尽管不一定是可能的。
她说,美国将一个人驱逐到一个他们可能因种族、宗教、政治派别或属于特定社会群体等受保护特征而面临迫害的国家是非法的。“所以,合理的恐惧过程是一种潜在的避免这种情况的方法。”
15年前的驱逐令让森特诺和家人一起留在美国的机会变得更加复杂。当时,他被发现在美国没有合法文件,并被驱逐出境。在他被发现重新进入美国寻找工作和安全的居住地后,驱逐令后来又恢复了几次。
根据一份与他在2017年一次未经授权重新进入有关的法庭文件,森特诺于2009年在德克萨斯州休斯顿被判犯有“入室盗窃罪”,在该州,这意味着未经同意进入某人的住所,意图盗窃。这项指控被认为是重罪,但不是加重重罪。
索利斯说:“这在法律上不应该与他基于恐惧而提出的救济要求有关。”
索利斯补充说,尽管他的案件细节复杂,但森特诺在2022年被允许和他的家人一起回到美国,继续他基于恐惧的说法,只要他保持定期出现在ICE的登记预约中,允许移民当局密切关注他。
锡拉丘兹大学(Syracuse University)的交易记录访问信息中心(Transactional Records Access Clearinghouse)收集的数据表明,那些在拘留期间试图寻求庇护的人获得救济或得到任何形式的保护免遭驱逐的可能性要小得多,因为被拘留的人很难找到律师,也很难在移民法官面前收集必要的文件和证词来支持他们的要求。
雷夫说,接受合理恐惧程序的人“几乎总是被拘留”。她补充说,这使得他们在有机会与庇护官员面谈之前,更难练习“把法律上的点联系起来,真正阐明他们为什么处于危险之中”。
美国全国广播公司新闻频道获得的移民文件显示,移民当局打算根据森特诺在合理恐惧采访中所发生的事情,再次恢复他的驱逐令。
赖夫和赖希林-梅尔尼克说,在移民法庭系统中,像森特诺这样的人很少有追索权。
索利斯说,他最后的希望是他的律师向纽约联邦法院提出上诉,以反对他以前的驱逐令。索利斯补充说,上诉目前被搁置,直到联邦政府在今年晚些时候决定另一个案件,这可能会为森特诺的案件树立一个法律先例。
在那之前,帕拉西奥斯和她10岁的儿子凯斯勒恳求ICE让森特诺在拘留中心外的家里和家人一起等待他的移民上诉。
凯斯勒说,他怀念和父亲一起用吉他弹基督教歌曲,以及让父亲帮他做家庭作业。
帕拉西奥斯说,自从森特诺被拘留以来,凯斯勒对学校失去了兴趣,而且很难吃饭。
在一封写给移民和海关执法局的手写信中,凯斯勒描述了他目睹父亲被拘留时的悲伤。
“我无法忘记他们把我爸爸和我分开的那一天。我求你看在上帝的份上,让他自由吧,”孩子的信用西班牙语写道。“我非常想念我爸爸。”
森特诺的妻子说,在洪都拉斯,“他们可以杀了我们……就因为他帮助了加里富纳人。”
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