移民危机：海洋海盗号在意大利被禁20天

　　埃洛伊·帕索特著

　　梅洛尼政府指责这艘船违反了意大利的新规定，连续三次营救了128名移民。该非政府组织认为，国际海事法要求它进行干预。

　　这是自今年1月以来，意大利政府第12次将救援船困在海上。本周三，也就是11月15日，非政府组织SOS m录影带组织的海上救援船“海洋海盗号”被意大利当局处以20天的禁船令和3300欧元的罚款。在11月10日至11日夜间和11日白天，该船进行了三次救援行动，救出了128名移民。今年7月，同一艘船曾因安全问题被拘留10天。

　　根据2023年1月2日的法令，“Piantedosi法令”以内政部长乔治娅·梅洛尼(Giorgia Meloni)命名，救援移民的人道主义非政府组织的船只必须在每次救援后返回意大利海岸警卫队指定的港口。在利比亚海岸救出第一艘载有33名移民的船后，“海洋维京”号收到了意大利海上救援协调中心(ITMRCC)的命令，要求其抵达亚得里亚海沿岸的奥尔托纳港，让这些人下船。

　　但在接下来的几个小时里，这艘船在同一地区救出了另一批34名移民。11日下午，“海洋维京”号再次在利比亚海域救起一艘载有61名移民的遇险船只。SOS在一份新闻稿中谴责这一制裁，并强调其“援救海上遇险人员的无可争议的法律义务”。“国际法不容置疑”，非政府组织强调。

　　它到底是什么?国际海事法- - 1974年的SOLAS公约、1979年的SAR公约和1982年的蒙特哥湾公约- -规定任何有困难的人都有义务在海上获救，不受国籍或身份(移民或简单的航海家)的歧视。1979年的《搜救公约》将地中海国际水域划分为若干个搜救区，分配给每个签署国。救援行动发生在利比亚地区，但非政府组织说，利比亚当局总体上反应迟钝。然后他们转向欧洲海岸警卫队，这次是意大利海岸警卫队。

　　正是在这种背景下，ITMRCC在第一次救援后向ocean Viking指示了Ortona港。船员随后通知他们附近有第二艘遇险船只。“意大利ITMRCC向利比亚JRCC重定向海洋海盗号请求指令”，指定新闻稿。根据海洋海盗号的在线日志，意大利海岸警卫队表示，“如果的黎波里JRCC要求海洋海盗号在遇险时提供援助，该船将暂时解除前往奥尔托纳帮助他们的义务。”

　　在利比亚当局没有作出回应的情况下，“海洋海盗号”随后救出了34名移民。“没有迹象表明救援行动正在进行。尽管试图协调“海洋海盗号”，但没有其他海事当局提供信息或援助。因此，机组人员并没有免除提供援助的义务，船上搜救行动协调员路易莎·阿尔贝拉(Luisa Albera)辩护说。

　　第三次救援发生在11月11日下午，当时“海洋海盗”号仍在利比亚搜救区，在前往奥尔托纳的路上。据报道，这一次，利比亚海岸警卫队做出了回应。但“由于语言障碍，与的黎波里JRCC的沟通受到阻碍”，我们可以在在线日志中看到。“JRCC用阿拉伯语回应，但国际海事法要求协调中心能够用英语沟通，”SOS msamditerransame法国主管索菲·博(Sophie Beau)解释说。船员们再次求助于意大利海岸警卫队，由于缺乏指示，他们进行了干预。

　　意大利议会主席乔治娅·梅洛尼(Giorgia Meloni)因承诺阻止非法移民而当选，她极力阻挠地中海地区非政府救援组织的船只，称其为“与走私者串通一气的海盗船”。“Piantedosi”法令是针对他们采取的措施之一，但它与国际海事法的兼容性在这种情况下引起了问题。在《费加罗报》的要求下，意大利内政部没有回应我们的请求。

　　意大利正面临着前所未有的移民潮。根据意大利内政部的数据，自今年1月以来，已经有近15万移民抵达意大利海岸，而去年同期只有近9.5万人。据意大利国防部长梅洛尼说，只有5%的难民在进入意大利之前被非政府组织的船只收集。意大利最近宣布与阿尔巴尼亚达成协议，将开设两个接待中心，专门接待意大利当局在海上救出的移民。这里是处理庇护申请的地方，目的是防止移民在被拒绝后秘密留在意大利。